医院章程


如 皋 市 中 医 院 章 程

(2021年4月15日如皋市中医院七届二次职工代表大会审议通过)

序 言

  如皋市中医院建于1975年12月;1995年被评为国家二级甲等中医院;2010年建成南京中医药大学教学医院;2015年晋级国家三级乙等中医医院;2016年成为南京中医药大学非直属附属医院(筹);2018年成为国家中医住院医师规培基地协作医院;2020年顺利通过国家三级乙等中医院复核评审。

  医院占地面积30546平方米,房屋面积49740平方米,医疗用房46300平方米,固定资产4.81亿元,设备总值(净值)7983.11万元,拥有万元以上设备897台(套)。

  医院编制床位500张,开放床位511张,开设病区10个;职工总数649人,其中高级职称137名,中级职189名,硕士研究生44名。

  医院现有全国优秀中医临床人才1名,全国中药特色技术传承人才2名、培养对象3名,全国中医临床特色技术传承骨干人才培训项目培养对象1名,全国中医(西学中)优秀人才研修项目培养对象1名,南通市226高层次人才3名,南通市医学重点人才1名,南通市医学青年人才1名。医院先后涌现江苏省名中医4名,江苏省名中西医结合专家1名,江苏省农村优秀中医临床人才4名,南通市名中医6名,南通市基层名中医5名,南通市百名中医师承指导老师5名,如皋市名中医8名,南京中医药大学兼职教师31名。

  医院设有临床一级科室18个,临床二级科室12个,医技辅助科室13个,其中全国农村医疗机构中医特色建设专科2个(妇科、针灸科)、江苏省中医重点专科1个(妇科)、江苏省基层医疗机构中医特色建设专科1个(脾胃病科)、南通市中医重点专科5个(脾胃病科、心病科、肾外科、肛肠科、针灸科)、南通市中医重点建设专科4个(肺病科、脑病科、骨伤科、乳病科);拥有全国名老中医药专家传承工作室基层工作站2个(刘沈林、李七一),全国基层名老中医药专家传承工作室1个(黄兰英)。

  医院先后荣获江苏省文明单位、江苏省医保定点先进单位、江苏省卫生行风建设先进集体、江苏省爱国卫生先进集体、南通市廉政文化建设示范点、南通市十佳医院、南通市首批无红包医院等荣誉。

  为规范医院行为,完善具有中医药特点的现代医院管理制度,提高医疗服务质量和工作效率,确保公益目标实现,促进医院健康可持续发展,根据国家有关法律法规、规章和规范性文件规定,结合中医医院实际,制定本章程。

第一章 总 则

  第一条 举办主体:如皋市人民政府。

  第二条 医院名称:如皋市中医院(如皋市红十字中医院);英文名称:Rugao Hospital of traditional Chinese Medicine。

  第三条 医院地址:如皋市如城街道大司马路269号;医院网址:http://www.rgzyy.com/Index.aspx。

  第四条 医院性质:非营利性医疗机构,具有独立法人资格。

  第五条 领导体制:实行党委领导下的院长负责制,院长是医院的法定代表人。

  第六条 功能定位:承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾病诊疗;危急重症病人救治,重大疑难疾病的接治和(或)转诊;按照国家有关规定开展院前急救、意外灾害事故的现场急救,应急保障等;医学教学、科研、预防保健工作;中医药适宜医疗技术推广应用;接受下级医院转诊,培训和指导基层医疗卫生机构人员,承担人才培养和一定的科研任务以及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务;按照要求完成我市卫生行政部门规定的对口支援工作等。

  医院是县级中医医疗中心,为南京中医药大学教学医院、南京中医药大学非直附属医院(筹),为国家中医住院医师规培基地协作医院。

  第七条 医院宗旨:传承中医文化,共创健康人生。

  第八条 医院核心理念:一切以病人为中心,让人民群众满意。

  第九条 发展目标:建成南京中医药大学附属医院,建成一所集医疗、教学、科研、预防、养老、康复于一体、与如皋经济社会发展水平相适应的现代化中医院。

第二章 医院外部治理体系

第一节 举办主体的权利与义务

  第十条 举办主体按照党和政府赋予职责和法律法规规定,依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,坚持医院的公益属性。

  第十一条 举办主体行使医院的举办权、重大事项决策权、资产收益权等,行使涉外合作交流、与其他投资主体投资合作、注册举办新的机构、重大投资建设、大型医用设备配置等重大发展权。

  第十二条 举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。

  第十三条 举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核,考核结果与举办主体对医院的投入等挂钩。

  第十四条 上级党委和政府任免(聘任)医院党政领导人员,开展年度考核和任期考核,坚持考用结合,将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,推动能上能下,促进担当作为。建立容错纠错机制,激励医院领导人员不断推进工作创新。

  第十五条 举办主体对医院预算管理、财务收支和国有资产运营情况进行监管,并监督医院实现公益性目标。

  第十六条 举办主体为医院建立科学补偿机制提供条件,理顺中、西医医疗服务价格,落实政府对中医医院投入责任和投入倾斜政策,保障医院可持续发展。

  第十七条 举办主体合并、撤销政府举办的中医医院或者改变其中医医疗性质,应当征求上一级人民政府中医药主管部门的意见。

第二节 医院的权利与义务

  第十八条 医院在举办主体的指导下,履行相关职责,承担相关义务:

  (一)贯彻落实新时期我国卫生与健康工作方针,坚持公益性,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能,注重在疾病治疗、预防和康复中发挥中医药特色优势,保障人民群众健康,推动医院各方面工作健康发展。

  (二)为人民群众提供以中医药服务为主的医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科普等医疗和一定的公共卫生服务。

  (三)遵循中医药人才成长规律,承担院校教育、毕业后教育和继续教育,积极开展中医药师承教育,实施高年资中医医师带徒制度,不断提升医学人才能力素质和工作水平。

  (四)开展临床医学研究,突出中医特色,推动医学科技成果转化,推广应用中医药适宜技术。

  (五)按照举办主体和有关部门批准的范围开展对外技术交流和国际合作。

  (六)按照举办主体和有关部门批准的范围开展涉外医疗服务,承担重大活动医疗保障任务,承担突发公共事件的医疗卫生救助。

  (七)根据规划和需求,经举办主体和有关部门批准,可与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构或在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。

  (八)经举办主体和有关部门批准,与相关医疗卫生机构组成医联体或医共体,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

  (九)开展援疆援藏、对口帮扶、送医下乡等健康扶贫和志愿者服务工作。

  (十)承担上级党委和政府交办的其他事项。

  第十九条 医院的业务范围以如皋市事业单位登记管理局登记的业务范围和南通市卫生健康委员会、中医药管理局核发的医疗机构执业许可证登记内容为准。医院在登记的业务范围内从事活动,一切活动遵守国家有关法律、法规和部门规章,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

  第二十条 坚持依法治院,建立医疗机构依法决策、依法管理、依法执业机制,健全医院法治工作制度、合规性审查制度和法律顾问制度,推动医院内部治理现代化。

  第二十一条 医院依法依规行使内部人事管理、机构设置、资源配置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等运营管理自主权。

  第二十二条 医院接受上级党委和政府有关部门的业务指导和监督管理,接受审计、财政、价格、医保、卫生健康、中医药等政府部门及举办主体的监督,保证医院日常执业行为及财务收支状况的健康运行。

  第二十三条 医院主动接受社会监督和舆论监督。建立健全第三方满意度评价机制,建立完善的监督评价体系;依法实行院务公开,真实、完整、及时地公布服务信息,主动接受社会评价和监督。

第三章 医院内部治理体系

第一节 党委、纪委

  第二十四条 医院设立中国共产党如皋市中医院委员会(以下简称医院党委)。医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。主要职责如下:

  (一)贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公立医院公益性,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能,确保医院改革发展正确方向。

  (二)依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、预算绩效、“三重一大”、内部组织机构设置,以及涉及医务人员权益保障等的重大问题。

  (三)坚持党管干部原则,按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作,认真做好离退休干部工作。

  (四)坚持党管人才原则,讨论决定医院人才工作的政策措施,创新用人机制,优化人才成长环境。

  (五)做好思想政治、意识形态和宣传工作,开展社会主义核心价值观教育,弘扬崇高精神,加强医德医风、精神文明和医院文化建设。

  (六)完善医院党组织设置和工作机制,提升组织力,增强政治功能,严格党的组织生活,扩大党内基层民主,抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。

  (七)履行全面从严治党主体责任,支持纪检机构履行监督责任,加强医院党风廉政建设和反腐败工作。

  (八)全面落实党的统一战线方针政策,做好统战工作。

  (九)领导和支持工会、妇联、共青团等群团组织和职工代表大会开展工作。

  第二十五条 医院党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设党委书记1名,主持党委全面工作,是医院党建工作的第一责任人,负责组织党委重要活动,协调党委领导班子成员工作,督促检查党委决议贯彻落实,支持院长开展工作。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。医院党委委员数量、党委副书记职数以上级党委批复为准。党委书记、副书记、党委委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生。任期按党内有关规定执行。

  第二十六条 公立医院内设机构党组织是党在公立医院全部工作和战斗力的基础,要充分发挥战斗堡垒作用,着力提升组织力、突出政治功能,认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。参与内设机构重大问题的决策,保证内设机构行政负责人充分行使职权。

  第二十七条 医院设立党的纪律检查委员会(以下简称医院纪委)。医院纪委在医院党委和上级纪委的领导下,全面落实监督执纪问责职责。主要职责如下:

  (一)检查医院贯彻落实党的路线方针政策和医院重大决策部署的情况。

  (二)监督党员干部特别是关键岗位、重要人员履职和用权情况。

  (三)开展党规党纪教育,推进廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和法纪防线。

  (四)开展作风督查,促进医院严格落实中央八项规定精神。

  (五)完善反腐倡廉制度规范,构建系统化防治腐败工作制度体系。

  (六)依纪依法配合上级纪委查办案件,坚决惩治腐败行为。

  第二十八条 医院纪委书记是履行医院党风廉政建设监督责任的第一责任人。医院纪委书记、纪委委员按照有关规定和程序选举产生。医院纪委任期与医院党委任期相同。

  第二十九条 医院为党组织活动提供必要条件,设立党委办公室、组织、宣传、统战、纪检等党务工作机构,保障活动场所和活动经费,党建工作经费列入医院年度经费预算。

第二节 医院领导班子

  第三十条 医院设院长1名。院长是医院运营管理的第一责任人,在医院党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作,为医院的法定代表人。副院长职数按相关规定配置。副院长负责协助院长分管相关工作。医院设置总会计师1人,由上级党委和政府按照干部管理权限确定。行政领导人员每个任期一般为三至五年。

  第三十一条 医院领导班子成员由上级党委和政府按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,依照相关程序选拔任用。院长和分管医疗、科研、教学等相关业务的副院长一般应当从医疗卫生领域选拔,为中医药专业技术人员或者经过中医药专业知识系统培训。院领导班子成员定期述职,接受举办主体的考核和医院职工的评议。

  第三十二条 院长的主要职责:

  (一)负责医院的日常运行管理,召集和主持院长办公会会议,组织开展医疗、教学和科研等业务工作,落实政府办医目标,不断提高医院为人民群众服务的水平。

  (二)在医院党委领导下,参与制定并负责组织实施医院中长期发展规划、年度工作计划,加强学科建设和人才培养,促进医院科学发展。

  (三)按照相关程序建立健全医院内部管理制度,符合中医药学术特点,突出中医药特色优势发挥,促使医院高效运营;合理配置和有效利用医院资产,维护资产的安全完整。

  (四)每年向医院党委会、职工代表大会报告工作,组织处理有关行政工作提案;尊重和维护专业委员会、群团组织的合法权益,支持其履行职权。

  (五)法律、法规、规章规定的其他职责。

  第三十三条 医院领导班子实行任期目标责任制。任期目标按照上级对公立医院改革发展的要求,依照相关规定和医院实际确定。

  第三十四条 医院领导班子及其成员实行年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,以公益性为导向,突出发挥中医药特色优势,注重工作实绩和社会效益;坚持党建工作与业务工作同步考核。

  因年龄、健康等原因,或被认定为不适宜担任现职的,按照有关规定予以组织调整或者组织处理。

  第三十五条 医院贯彻全面从严治党要求,完善医院领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子成员认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。

第三节 医院内部机构

  第三十六条 医院依据相关法律法规和国家规定,结合医院宗旨、发展目标、业务范围和实际需要,本着精简、高效、统一的原则,设立职能部门和临床医技科室。临床科室设置要符合中医药诊疗规律和特点。

  职能部门主要职责:执行医院管理决定;执行、细化医院在医疗、教学、科研、护理、信息、行政、后勤等方面的管理制度;为医院业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。

  临床医技科室主要职责:依法组织开展学科范围内的相关医疗执业活动,为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询等服务;负责提高本科室质量管理和患者服务水平;开展学科建设、医学教育、人才培养和科研工作;承担医院交办的其他工作。

  第三十七条 医院依法设置工会、妇联、共青团等群团组织。各群团组织在党委的领导下,履行各自职责。工会依法组织员工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。民主党派基层组织依照法律和各自章程开展活动。

  第三十八条 医院职工代表大会(以下简称医院职代会)是医院实行民主管理的基本形式,是职工依法行使民主管理权利的机构。医院职代会每年举行1-2次。医院职代会行使下列职权:

  (一)听取并审议医院章程及各项规章制度的制定和修订情况报告,提出意见和建议。

  (二)听取并审议院长工作报告、总体发展规划、年度工作计划、重大改革方案、财务工作及其他专项工作报告等重大问题,提出意见和建议。

  (三)审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项,维护职工合法权益。

  (四)审议上一届(次)医院职代会提案的办理情况报告,检查监督职代会决议、代表提案的落实,听取和反映职工的意见和要求。

  (五)按照有关规定对医院领导班子进行民主监督和评议。

  (六)讨论其他需要经医院职代会审议、通过或决定的事项。

  (七)医院职代会闭会期间,遇重大事项需要征求职代会代表意见时,可临时召集职代会代表对所议事项征求意见并进行符合职代会规定的有效表决。

  第三十九条 医院根据工作需要设立学术、医疗、信息、教育、科研、药事、伦理等专业委员会,辅助医院行政领导班子对相应具体事务进行专业化决策与管理。

第四章 医院员工

  第四十条 医院员工系指医院依法聘用的全体工作人员。

  第四十一条 医院坚持德才兼备、以德为先的用人标准,贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,实行公开招聘制度,确保配优配强配齐中医药专业人员。推行岗位管理制度,按需设岗、按岗聘用、合同管理。

  第四十二条 医院员工享有下列权利:

  (一)按工作职责和有关规定申请及合理使用公共资源,享有安全的执业环境。

  (二)在思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩等方面获得公正评价。

  (三)公平获得职业发展所需要的机会和条件。

  (四)公平获得各种奖励和荣誉称号。

  (五)知悉医院改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项,参与民主管理和监督,对医院工作提出意见和建议。

  (六)就职务晋升、岗位聘任、福利待遇、评先评优、纪律处分等事项表达异议和提出申诉。

  (七)依照法律、法规、规章、医院规定和合同约定,获得薪酬及其他福利待遇。

  (八)法律、法规、规章与合同约定的其他权利。

  第四十三条 医院员工应当履行下列义务:

  (一)以人为本,践行全心全意为人民健康服务的宗旨和医院文化理念。

  (二)遵纪守法,自觉遵守国家法律法规、行业规章和医院各项制度规定。

  (三)尊重患者,优质服务,保护患者的生命健康权、人格权、知情权、隐私权以及民族习惯和宗教信仰。

  (四)爱岗敬业、精益求精,不断提高业务能力和服务水平。

  (五)廉洁行医,恪守医德。不得有收受“红包”和“回扣”以及其他有违医德、有损患者权益的言行。

  (六)法律、法规、规章与合同约定的其他义务。

  第四十四条 医院兼职教授、退休后返聘人员、研究人员、访问学者及其他医疗、科研、教学、管理工作者,在医院工作期间,依法、依规、依约享有相应权利,履行相应义务。

第五章 运行管理

第一节 基本原则

  第四十五条 医院建立健全科学高效的决策、激励、竞争和监督机制,保持正确办院方向,提高医院运行效率,形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制,努力实现社会效益与运行效率的有机统一。

第二节 决策机制

  第四十六条 党委会议的决策范围:

  (一)重大决策事项:医院贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级决定的重大部署;党的建设、意识形态、思想政治建设、党风廉政建设等重要工作;医院重要改革、发展建设和学科建设等规划以及年度工作计划;医院人才工作规划、人才引进方案与政策措施;医院重要规章制度;内部组织机构、人员岗位的设置和重要调整;评优评先及奖励、职工薪酬分配及福利待遇和关系职工权益的重要事项;医院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计、预算绩效管理情况;医院重要资产处置、重要资源配置;以及其他重大决策事项。

  (二)重要人事任免事项:医院管理的干部、内部组织机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免,给予党纪政纪处分,推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选,以及其他重要干部人事任免事项。

  (三)重大项目安排事项:各级各类重点建设项目,国内国(境)外交流与合作重要项目,大型医用设备、大宗医院耗材、器械物资采购和购买服务,基本建设和大额度基建修缮项目,以及其他重大项目安排事项。

  (四)大额度资金使用事项:大额资金的具体额度,超过额度的资金,预算外的资金,超过预算一定限额以上医院领导人员有权调动使用的资金。

  第四十七条 院长办公会议的议事决策范围:

  (一)讨论决定贯彻落实党委会决议的有关措施。

  (二)讨论通过拟由党委会研究决定的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用事项的方案。

  (三)讨论决定重要人事管理事项:如职称评聘、常规晋升晋级及日常人员招用、解聘、调动等医院人事工作的事项;招生培训、一线岗位人才引进等医院人才培养工作的事项。

  (四)讨论决定医院医疗、教学、科研和行政管理中其他需要集体决策的事项。

  第四十八条 会议集体决策程序:

  (一)党委会议由党委书记召集并主持,不是党委委员的院长、副院长可列席会议。党委会议决定重要事项,应当逐项进行讨论和表决,以赞成人数超过应参会人数半数为通过。

  (二)院长办公会议由院长召集并主持,院行政班子领导人员和纪委书记参加会议,党委其他班子成员可视议题情况列席。院长办公会议讨论研究事项,与会人员应当明确表示同意、不同意或缓议的意见,院长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。

  (三)重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过,再由党委会议研究决定。院长办公会议的重要议题,应当在会前听取书记意见。重大事项提交集体决策前,书记、院长和有关领导班子成员应当个别酝酿、充分沟通,书记、院长意见不一致的议题应暂缓上会。

  党委会、院长办公会实行主要领导末位发言制,遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

  第四十九条 医院学术、医疗、信息、教育、科研、药事、伦理等专业委员会主任和成员由院长提出人选,报医院党委会议审定,院长任命。各专业委员会中的中医药专家人数应占一定比例,依照章程运作。在专业性、技术性强的重大事项决策过程中充分征询中医药专家意见。

  第五十条 坚持以会议形式集体决策重要事项。党委会、院长办公会须有半数以上成员到会方能召开,讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开,会议记录完整存档。

  第五十一条 医院各科室(部门)成立管理团队,负责制定科室(部门)的民主决策制度、管理团队会议制度以及科室(部门)会议制度,实行科(部门)务公开,推行民主管理。

第三节 激励机制

  第五十二条 医院实行目标责任制,各层级、各部门管理人员结合实际工作制定统一协调、切实可行、有据可考的发展目标和工作规划。

  医院发展规划由医院领导班子会议集体讨论、医院党委会议研究并交职工代表大会讨论审议后报举办主体审批;科室(部门)工作计划由本科室(部门)管理团队讨论制定,经主管院领导审核,报医院领导班子会批准通过并备案。

  发展规划和工作计划要有落实保障机制,坚持责任到人、任务到岗,明确时间和质量要求。

  第五十三条 医院坚持精神奖励与物质奖励相结合,奖励与惩罚相结合,建立激励约束机制。对爱岗敬业、表现突出、作出重大贡献或在突发事件中表现突出的集体和人员给予奖励;对违法违纪、失职渎职的人员予以相应处分。

  第五十四条 聘用晋升:医院实行岗位管理制度,逐步实行评聘分开,签订聘用合同,定期考核,能上能下;基于人员结构比例和学科发展,公平、公正、公开考评,专家评审委员会严格把关,纪检监察部门全程监督,并经全院公示通过后晋升。

  第五十五条 绩效考核:医院建立院科(部门)两级考核制度,考核结果作为岗位聘用、选拔晋升、评先奖优、薪酬分配、问责追责的重要依据。

  对科室(部门)考核主要围绕医疗质量、中医药特色优势发挥、运营效率、持续发展和满意度评价等方面建立科学合理、有针对性、可操作的考核方案并定期修订,不设定创收等经济指标。

  对个人考核建立以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的考核办法。

  第五十六条 薪酬分配:落实“两个允许”的要求,合理确定医院薪酬水平;建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜,鼓励使用中医药技术方法。医务人员个人薪酬不与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

  统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,坚持同岗同酬同待遇。

  第五十七条 职业发展:医院建立健全以岗位职责任务为基础的培训制度,为员工成长成才提供良好的条件。落实中医住院医师规范化培训、中医药继续教育、师承教育、西学中等制度,提高各类人员履行岗位职责的能力水平。

第四节 监督机制

  第五十八条 党纪监督:充分发挥党委的领导作用,保障党的政策方针在医院实行;全面从严治党,加强医院党风廉政建设和反腐败工作。

  医院纪委是医院的党内监督机构,在医院党委和上级纪委的领导下,依据党章和党内法规履行监督责任。

  医院设立党风监督员、特邀监察员和社会监督员,建立健全党风行风监督体系。

  第五十九条 外部监督:医院接受卫生健康行政部门、中医药主管部门的统一规划、统一准入、统一监管,接受上级党委和政府对医院运营管理情况的日常监督和年度绩效考核,按照医疗行业协会、学会等社会组织的引导,依法经营、严格自律。

  第六十条 内部监督:医院职代会是医院依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本组织形式,医院鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对医院的工作提出意见和建议。

  医院实行院务公开制度,对“三重一大”事项以多种形式向全院通报,接受全院职工监督。

  第六十一条 医院建立内部审计制度,设立审计机构,依法独立行使审计职权,对医院业务活动、内部控制进行审计,对内部机构负责人经济责任进行审计。

第五节 医疗质量安全管理

  第六十二条 医疗质量与患者安全是医院管理的核心。医院坚持“以患者为中心”,建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程、体现中医药特点的医疗质量管理与控制工作制度,促进中医临床疗效提高和医疗质量的持续改进。根据医院实际情况,制定实施保障中医药服务质量和安全的医疗管理制度。实施改善医疗服务行动计划,提升患者满意度。

  第六十三条 医疗质量管理实行院、科两级责任制。院长是医院医疗质量管理的第一责任人,各科室主任是本科室医疗质量管理的第一责任人。

  第六十四条 健全医院质量管理组织体系,设置医疗质量与安全管理委员会、质量管理部门和科室质量与安全管理小组等,明确职责,实现决策、控制、执行三个层面的管理。

  第六十五条 各科室及医务人员严格遵循临床诊疗指南(方案)、临床技术操作规范、行业标准等有关要求开展诊疗工作,严格遵守医疗质量安全核心制度,做到合理检查、合理用药、合理治疗。

  第六十六条 各科室定期对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核,强化中医经典和辨证论治在临床的应用,把“严格要求、严密组织、严谨态度”落实到各项工作中。

  第六十七条 医院建立不良事件上报系统,强化重点部门、重点人员、重点环节的安全管理,完善工作流程和应急预案,建立健全医疗安全风险防范体系。

  第六十八条 医院定期开展患者和员工满意度调查,努力改善患者就医体验和员工执业感受。

  第六十九条 医院设立患者投诉与服务部门,开设医患纠纷处理窗口,对外公布医患纠纷处理制度、服务流程和投诉电话,支持医患之间依法处理矛盾纠纷,支持医疗纠纷人民调解组织参与本院医患纠纷调解服务。

第六节 财务资产管理

  第七十条 医院经费来源主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、经营收入、非同级财政拨款收入、投资收益、捐赠收入、利息收入和其他收入。医院对占有、使用的国有资产依法依规实施管理。任何个人不得侵占、挪用医院资产。

  第七十一条 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。财务收支、预算决算、预算绩效、会计核算、成本管理、价格管理、资产管理等工作必须纳入医院财务部门统一管理。

  第七十二条 医院实施全面预算管理,建立健全预算管理制度;强化成本核算与控制,逐步实行医院全成本核算。

  第七十三条 医院依照相关财经法律法规和制度,结合医院宗旨,制定本院财务会计管理制度、内部控制制度、国有资产管理制度和对外投资合作制度等;依法进行会计核算,实行财务监督,加强经济管理,提高经济效益,实现国有资产保值增值。

  第七十四条 医院接受捐赠须严格遵守国家法律法规,坚持自愿无偿、公益性和公开性原则。捐赠的使用须按照医院宗旨、捐赠协议约定和相关规定开展。

  第七十五条 医院执行物价等部门的价格标准和管理要求,执行所在地统一的政府采购政策。

  第七十六条 医院因法定情形应当终止的,应当在举办主体和其他有关部门的指导下,成立清算机构,完成清算工作。医院终止后的剩余资产,在举办主体和有关机关的监督下,按照有关法律法规进行处置。

第七节 后勤、设备、物资和信息管理

  第七十七条 医院后勤管理秉承“安全第一、服务患者、服务一线”的原则,按照规范化、标准化、专业化、信息化、智能化的要求,建立健全“后勤一站式”服务模式,推进医院后勤服务社会化。

  第七十八条 医院强化发展建设规划编制和项目前期论证,落实基本建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任终身制等。

  第七十九条 医院合理配置适宜医学装备,建立采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度。药品、耗材等采购依据国家规范实行制度化管理。

  第八十条 医院要按照国家和行业发布的信息化相关标准和规范性文件要求,大力推进信息化、标准化、规范化建设,基于医院信息平台建立实用共享、突出中医药特色的医疗信息系统,推进医院内部信息系统与区域全民健康信息平台、省级中医药数据中心互联互通,强化医疗健康数据分析应用,提高医院服务质量和管理效率。积极应用新兴信息技术,不断拓展医疗服务空间和内容,优化医疗服务模式。完善信息安全保护制度,强化患者隐私保护,加强医院网络和信息安全建设管理。

第八节 文化建设

  第八十一条 医院弘扬、践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神和“大医精诚”的优良传统,塑造医德高尚、医术精湛、医风严谨的行业风范。传承崇德、精业、承粹、创新院训,围绕从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变,着力培育和塑造医学人文精神,打造有温度的医院,提供有关怀的医疗,培养有文化的医生。通过常态化思想教育、文化载体建设、文化理念与管理制度的深度融合,引导员工树立共同的使命追求、价值观念和行为方式,激发员工爱院、敬业、奉献的热情,增强医院凝聚力,不断提高医院文化软实力。

  第八十二条 医院坚定中医药自信,大力弘扬中医药文化,将中医药文化体现到医院宗旨和发展战略中,体现到医院各项规章制度建设中,体现到医院建设和服务的各个环节和员工的行为规范中。

  第八十三条 医院围绕文化建设目标愿景制定建设规划,分解任务目标,形成工作机制。文化建设由院办和党办共同负责,医院保障文化建设充足的经费和人员投入。

  第八十四条 强化精神引领,注重选树宣传先进典型,发挥典型示范带头作用,围绕典型人物打造医院品牌。

  第八十五条 将中医药文化元素融入医院环境建设,以患者为中心设计诊疗分区、就诊流程,充分利用院内空间建设医院文化宣传阵地,营造中医药文化氛围,增强患者信心,倡导医患和谐。设置文化设施,建设文化场馆,打造文化传播品牌。

  第八十六条 积极履行社会责任,服务和贡献社会;开展公益活动,帮扶弱势群体,以医院文化引领社会文明。

  第八十七条 医院院徽: 。主题轮廓形似“中”,凸显中医特色;主色调为绿色,象征生命健康;中心为红色,代表病人,突出一切以病人为中心的服务理念。

  第八十八条 医院院歌:《寿乡国医情》。

  第八十九条 医院院庆日:12月26日。

第六章 附 则

  第九十条 医院有下列情形之一的,应当修改章程:

  (一)章程规定事项与法律、法规、规章和国家有关政策相冲突的。

  (二)法律、法规、规章和国家有关政策发生变化,需要对章程进行相应调整的。

  (三)医院名称、类别等级、办医宗旨、发展目标等实际情况发生变化的。

  (四)章程内容与患者利益或员工整体利益不符或有明显冲突的。

  (五)有权提议修改章程的机构认为应当修改章程的其他情形。

  第九十一条 医院按照如下程序修订章程:

  (一)成立章程修订工作小组,形成章程的修订意见。

  (二)将章程修改意见提交院长办公会、党委会审议,形成章程修订草案。

  (三)将章程修订草案提交医院职代会听取意见,由医院职代会审议通过。

  (四)将章程草案或修订案以书面形式正式征求省级中医药主管部门意见。

  (五)报请举办主体和(或)上级主管部门审查批准。

  (六)以医院名义发布,并报送登记管理机关备案。

  第九十二条 医院依据本章程制定完善相关规章制度,按照本章程实施管理。医院规章制度有关规定,凡与本章程不一致的,以本章程为准。

  本章程未尽事宜,依照国家法律、行政法规及国家政策办理。

  第九十三条 本章程经举办主体和(或)上级主管部门审查批准,自批准之日起生效。

  第九十四条 本章程解释权属于如皋市卫生健康委员会。